阿拉善盟自行职业单位机构编写制定管理暂行办法,新疆省龙岩市纪律检查委员会机构编写制定委员会办公工作规则

发布部门: 福建省厦门市委机构编制委员会办公室 发布文号:
厦委编[2003]003号
中共厦门市委机构编制委员会办公室(厦门市人民政府机构编制办公室)为市委机构编制委员会常设办事机构,在市委编委领导下负责全市行政管理体制改革和机构改革及机构编制的日常管理工作,既是市委工作部门,又是市政府的工作部门。
  一、主要职责  (一)贯彻执行党和国家有关行政管理体制、机构改革以及机构编制管理的方针、政策、法规,研究拟订本市行政管理体制、机构改革、机构编制管理的政策法规和实施细则,统一管理全市各级党政机关,人大、政协、检察院、法院机关,各民主党派、人民团体机关及事业单位的机构编制工作。  (二)根据中央和省级行政管理体制与机构改革的目标、原则、要求,研究拟订全市各级行政管理体制与机构改革的总体方案及实施办法。审核市级党政群机关各部门以及所辖区机构改革方案,指导、协调全市各级行政管理体制、机构改革和机构编制管理工作。  (三)协调市级党政群各部门的职能配置与调整,协?调各部门之间以及各部门与区之间的职责分?工;负责市级党政群机关、驻外机构和具有行业管理职能?的单位的内设机构、人员编制、领导职数以及人员编制结?构、人员变动的编制审核工作;负责所辖各区区级党政群工作机构的设置与调整、党政?工作部门机构限额和全市各级机关人?员编制总额的审核;负责全市各类经济技术开发区、投资区行政管?理机构设置和人员编制的审核;负责审核、办理全市各级党政群机关副处级以下(含副处级)机构的设置与调整。审核市?级议事协调机构和临时机构。  (四)研究拟订全市事业单位管理体制和机构改革的总体方案;审核或办理市直事业单位机构设置、人员编制、领导职数、人员编制结构及各辖区所属确定相当副科级以上事业单位的审批;负责办理事业机构编制管理方面的其他事项;指导、协调各级事业单位机构改革和机构编制管理工作。  (五)负责市直党政群机关、事业单位机构编制执行情况的监督检查。负责所辖各区机构改革方案和机构编制执行情况的监督检查,对随意增设机构、机构升格、增加人员编制和领导职数等违反编制法规行为,予以纠正或提出意见,经市委机构编制委员会审议后,报请市委、市政府处理。  (六)负责行政管理体制、机构改革及机构编制的理论研究和信息传递、交流工作,负责机构编制工作的情况综合、干部培训以及统计业务工作等。  (七)负责省委机构编制委员会及其办公室下达有关部门专项编制的分配和管理工作。  (八)负责事业单位登记管理的各项工作,参与管理机关事业单位的统一代码标识工作。  (九)承办市委、市政府和市委机构编制委员会交办的其他事项。
  二、内设机构  市委机构编制委员会办公室设3个职能处,即综合处、机关编制处和事业编制处。各处的职责按“三定”方案履行。
  三、机构编制的审核  下列事项由业务处室受理审核并提出方案后,报办领导审核,再提交编委会审定:  1、全市行政管理体制和机构改革的总体方案,市级党政群机关各部门和所辖区机构改革方案;  2、全市行政管理体制和机构编制的有关法规政策;  3、市级党政群机关工作部门、各类经济技术开发区、投资区行政管理机构设置与调整方案;  4、全市事业单位机构改革总体方案;  5、副厅级以上(含副厅级)事业单位的设置、调整;  6、其它按规定应报审定的事项。
  四、机构编制的审批  (一)下列事项由业务处室受理审核并提出意见后,报办领导核准,再报编委会审批:  1、市级党政群机关、市政府派出机构和具有行业管理职能的单位的职能配置、内设机构、人员编制、领导职数调整;  2、市级党政群机关各部门之间以及各部门与区之间职责分工协调;  3、区级党政群工作机构的设置与调整、人员编制总额、领导职数;  4、各类经济技术开发区和投资区的内设机构、人员编制、领导职数;  5、市直事业单位机构设置、人员编制、领导职数及各辖区所属事业单位确定副处级、正、副科级规格;  6、对违反机构编制纪律有关单位和责任人员的通报批评、建议处分等重大处理意见;  7、其它按规定应报批的事项。  (二)下列事项由业务处室受理审核并提出意见后,报办领导审批:  1、不涉及提高规格、增加编制和改变经费渠道的市级、区级机关内设机构、人员编制和处、科级领导职数的调整;  2、不涉及提高规格、增加编制和增加财政经费支出的市直事业单位合并、更名,内设机构、人员编制和领导职数的调整;  3、市属事业单位及市属二类事业单位的登记;  4、对违反机构编制纪律有关单位和责任人员的责令整改、暂停办理入编手续;  5、机关增加工勤人员及事业单位增加大专(或初级职称)以下人员的用编。  6、其它按规定应报批的事项。  (三)机关、事业单位在核定的编制内[除机关增加工勤人员及事业单位增加大专(或初级职称)以下人员外]的人员增减,由业务处室受理审核并直接承办。
中共厦门市委机构编制委员会  二〇〇三年一月十六日

发布部门: 内蒙古自治区乌海市人民政府 发布文号:
(二)乌海市各级党政机关,人大、政协机关,人民团体,民主党派,法检两院机关和事业单位的机构设置(含内设机构规格、名称和性质)、职能配置、人员编制、领导职数、人员结构、经费来源、人员调配、代码标识等事宜均按照本办法进行管理。  (三)机构编制工作实行集中统一领导和分级管理的管理体制。市、区两级机构编制委员会(以下简称编委),是同级党委、政府的议事协调机构,在同级党委、政府领导下,负责机构改革和机构编制管理工作。各级机构编制委员会办公室(以下简称编办)为编委的常设办事机构,既是党委的工作部门,又是政府的工作部门。凡属机构编制事宜,都由各级编制部门一家承办,由主管机构编制工作的领导“一支笔”审批,编制部门一家行文批复。需经党委、政府批准的,由各级编委会议审议后,报同级党委政府决定。  下级机构编制管理部门接受上级机构编制管理部门的业务领导和工作领导,并定期向上级机构编制管理部门报告工作,下级编办主要负责人的任免,需征得上级编办的同意。  (四)机构编制管理权限和审批程序。市直工作部门、部门管理机构、议事协调机构的办事机构及相当副处以上事业单位机构的设立、合并、撤销、升格、更名、增挂牌子等事宜,由市编办提出审理意见,经市编委会议审议并报市委、市政府同意后报自治区审批。  各区工作部门、部门管理机构、议事协调机构的办事机构及相当副科以上事业单位机构的设立、合并、撤销、升格、更名、增挂牌子等事宜,必须由区编办提出审理意见,经区编委会议审议并经区委、区政府同意后,报市编委会审批,并报自治区机构编制委员会办公室备案。  市直工作部门、部门管理机构、议事协调机构的办事机构及相当副处以上事业单位内设机构的设置、合并、撤销由市编委批准,更名、增挂牌子等事宜,由编办批准;各区工作部门,部门管理机构及议事协调机构的办事机构,股级内设机构的设置、合并、撤销、更名、增挂牌子等由各区编委会批准,并报市编办备案。  (五)市直工作部门、部门管理机构、议事协调机构的办事机构和事业单位及各区(含街道办事处、乡镇)的行政、事业编制总额分配,由市编办提出审理意见,经市编委会议研究后,报市委、市政府审批下达;区直工作部门、街道办事处、各乡镇及直属事业单位的编制总额分配由各区编办提出审理意见,经区编委会议研究后,报区委、区政府审批下达,并报市编办备案。全市各级政法机关的专项编制由市编办提出审理意见后,报市编委审批下达。  (六)全市各级党政群机关、事业单位的正副处级领导职数核定,在自治区下达职数总额内,由市编办提出审理意见,经市编委会议研究后,报市委、市政府审批;全市各级党政群机关、事业单位正副科级领导职数的核定,由市编办审理后,报市编委审批;全市各级党政群机关、非领导职数的核定,由市、区两级组织、人事部门按管理权限和分工分别核定。  (七)全市各级党政群机关、事业单位人员调配、聘用实行空编增人审批制度。空编的机关、事业单位无论从何种渠道进人,均须先向机构编制部门申报使用所空编制的数量、新增人员类别,经机构编制部门审核同意后,填写《乌海市机关事业单位准许使用编制审批表》,并在《人员异动表》签署审批意见、加盖公章,组织、人事部门依据《乌海市机关事业单位准许使用编制审批表》办理调动、派遣手续。  (八)严格实行《机构编制管理证》制度。《机构编制管理证》是机关、事业单位机构名称、机构性质、机构规格、内设机构、人员编制、人员结构、经费来源、领导职数、实有人数、单位代码等项内容的法定凭证。各有关部门应严格按照《机构编制管理证》所载事项办理相关业务。  财政部门依照《机构编制管理证》所核定的编制核拨经费。超编单位按编制部门核定的注册人数核定;满编单位按编制核定;空编单位按实有注册人数核定;新增人员和超编人员未经编制管理部门审批、注册的,不予核拨经费。  组织人事部门要依据《机构编制管理证》评定职称、配备领导干部;新增人员、超编人员未经编制管理部门审批、注册的,不予审批工资和办理相关手续。  社会保险、房管等部门要依照《机构编制管理证》核定各项社会保险、办理住房补贴和住房公积金事宜;新增人员和超编人员未经编制管理部门审批、注册的,不予办理社保手续、住房补贴和住房公积金事宜。  技术监督部门凭《机构编制管理证》发放组织机构代码证书。  各级编办负责《机构编制管理证》的统一管理,其他任何单位、个人都不得随意涂改、伪造、私自填写《机构编制管理证》。编制部门凭借《机构编制管理证》检查各使用单位的机构编制执行情况。持证单位在证内所列内容有变动时,须在一个月内到同级编办办理注册变更手续。  各级编办对《机构编制管理证》要定期审核。各级机关、事业单位(全额拨款、差额补贴单位)分别于每年的6月底和12月底以前持证和相关手续到同级编办审核;自收自支单位于每年的12月31日之前持证和相关手续到同级编办审核。  (九)实行机构编制目标管理和监控考核制度。将全市各级行政机关及所属事业单位机构编制管理情况列入同级领导班子年度责任目标考核范围,由各级编制部门配合组织部门实施。  (十)实行领导目标责任制和责任追究制。各级党委、政府和市直各部门主要领导及分管领导为机构编制管理目标第一责任人和主要负责人。凡违反规定擅自设立机构、机构升格、改变名称、增加编制和超编进人、增加领导职数和超职数配备领导干部的、要追究主要领导和分管领导的责任。  各级纪检、监察机关负责对机构编制管理工作中各项政策、规定及本办法执行情况的监督检查和重大违纪问题的查处。  (十一)本办法从印发之日起执行,以前政策规定凡与本办法不符的,以本办法为准。本办法由市编办负责解释。

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